您当前所在的位置:首页 » 新闻中心 » 领导讲话

李 兵:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

来源:   发布时间:2018年05月28日 11:55:00  打印本页 关闭本页

省政府法制办党组成员、副主任 李 兵

(2018年5月24日)

同志们:

根据年度工作部署,今天组织召开省政府法制办党风廉政建设工作会议,会议主题是贯彻落实中央和省委、省政府党风廉政建设和反腐败工作部署,安排我办2018年党风廉政建设和反腐败工作。刚才,小山、登富同志分别传达了十二届省纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议和省第十三届人民政府第一次廉政工作会议精神。省纪委驻省政府办公厅纪检组吴寿文组长亲临会议指导并将作重要讲话,大家要认真学习,深入领会,全面抓好贯彻落实。下面,我代表办党组讲三方面意见。

一、切实提高政治站位,深入贯彻学习党的十九大、省纪委二次全会、国务院和省政府廉政工作会议精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和丰富内涵

党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,对坚定不移全面从严治党作出战略部署。年初召开的中央纪委二次全会和省纪委二次全会,是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的重要会议。习近平总书记的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出全面从严治党的总体要求和主要任务。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委二次全会、国务院和省政府廉政工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,同贯彻落实党的十九大精神结合起来,与深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,内化于心,外化于行,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把上级的各项决策部署在省政府法制办落实好。

一要真学习真弄懂,把十九大、中纪委二次全会、省纪委二次全会、国务院和省政府廉政工作会议精神装进脑子、融入血脉。新思想引领新时代,新时代开启新征程。党的十九大最重要的政治成果,就是进一步确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位。十九大最重大的理论成果,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。全办党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理,带着感情学,学出忠诚;带着信念学,学出自信;带着使命学,学出担当。特别是领导干部要带头学带头讲,带着问题结合实际多思多想,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求,在学懂弄通做实上下功夫,从入耳入眼着手,真正做到入脑入心。

二要真运用真实干,贯彻落实好十九大关于全面从严治党的总体部署,以及省纪委二次全会和省政府廉政工作会的新部署。党的十九大强调以党的政治建设为统领,大力推进思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,将制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。在中纪委二次全会上,习近平总书记以坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和责任担当相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一等“六个统一”,系统深刻的总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。同时,中纪委二次全会对全面从严治党作出了新的部署,习近平总书记明确提出了六个方面的要求,一是坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导;二是锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系;三是全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党;四是深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利;五是健全党和国家监督体系,增强自我净化的能力;六是践行忠诚干净担当,建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。这六个方面的要求,与党的十九大关于全面从严治党部署一脉相承,既着眼未来五年,又突出年度重点,既有战略指导,也有战术安排,体现了理论与实践相统一、认识论和方法论相结合的鲜明特色,为新时代推进全面从严治党提供了努力方向和方法路径。全办党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决按照全面从严治党的新要求新部署,忠诚履职尽责,坚持真抓实干、埋头苦干,以钉钉子精神把工作抓紧抓实,抓出成效,展示新时代新气象新作为。

三要真落地求实效,毫不动摇推进机关党风廉政建设和反腐败工作。实践证明,管党治党只能紧不能松,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来,气焰更加嚣张,影响人民群众对党的信心和信任。最近,省委对毕节市有关领导干部顶风违纪问题进行了严肃处理和警示通报,省纪委监察委通报了五起违反中央八项规定精神的典型问题,根据省委巡视巡察工作发现的问题,查处了一大批违纪违法的领导干部,全办干部要高度警觉,提高认识,严格落实中央八项规定和省委十项规定及其实施细则,紧盯易发多发问题,切实注意“四风”问题防范,要严格遵守作风和廉洁自律规定。我们决不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的恶性循环。全面从严治党永远在路上,重在坚持、难在坚持、关键在坚持。我们要拿出坚如磐石的决心,以‘越是艰险越往前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神,把机关党风廉政建设和反腐败工作坚定不移的抓下去。

二、时刻保持政治清醒,盘点成绩找准差距,坚定全面从严治党的信心和决心

2017年,省政府法制办坚决贯彻上级的各项决策部署,较好完成了全年各项目标任务。2017年,我办在省直机关目标绩效考核中获得一等奖,办党组、办青工委、行政复议应诉一处支部及多名同志分别获得省直机关工委的表彰奖励,全办同志宏扬正能量,抵制歪风邪气,整体风气保持向上向好,这些成绩的取得,得益于上级党组织的坚强领导,得益于全体干部职工的砥砺奋进,得益于党风廉政建设和反腐败工作的有力保障。2017年党风廉政建设和反腐败工作的成绩主要有以下几个方面:

(一)加强思想政治学习,提高思想政治觉悟与思想政治素质。

机关各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会党的十九大、十八大及历次中央全会精神,全面贯彻落实上级各项决策部署要求。深刻领会“四个意识”的重大意义,自觉将党建工作与省委省政府的工作部署紧密联系,在本职工作中加强党的建设、促进依法行政,立足本职工作推动法治政府建设。

(二)认真落实省委省政府重要决策部署,确保各项工作部署落到实处。

1、狠抓机关党的建设,认真落实全面从严治党。

一是加强工作统筹调度。年初制发《省政府法制办2017年机关党建工作要点》《省政府法制办2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,始终把党建工作放在突出位置抓紧抓实,切实担负起全面从严治党主体责任,科学研究、精准部署本年度党建工作。

二是认真组织召开办党组民主生活会。省政府法制办于2017年1月19日下午至20日上午和2018年2月5日分别召开2016年度和2017年度党员领导干部民主生活会,会议由办党组组书记、主任唐林同志主持。时任省人民政府副省长陈鸣明同志、副秘书长樊新中同志;省纪委驻省政府办公厅纪检组副厅长级纪检员钟志刚同志;省直机关工委秘书长钟仁茂、办公室副主任王海涛同志到会监督指导。今年民主生活会吴寿文纪检组长专门到会指导。班子成员在会上严肃开展批评与自我批评,达到了统一思想、凝聚共识、及时澄清问题的目的。

三是加强党风廉政建设,认真履行“一岗双职”。2017年3月组织召开办党风廉政建设工作会,部署全年党风廉政建设工作并层层签订党风廉政建设责任书,着力强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识,贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2、突出抓“两学一做”,持续推进学习教育常态化制度化。结合我办实际制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,明确了办党组、党支部、党员领导干部和党员任务清单。全年共举办了立足岗位作表率,爱岗敬业争先锋“两学一做”专题讲座5场,内容涉及立法技术、行政复议与行政诉讼实务、规章概述、大数据知识、民法总则立法亮点等,将“两学一做”与政府法制工作深度融合,着力实现“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党性锻炼,持续改进作风,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(三)狠抓思想建设,牢固树立“四个意识”,坚定全办党组织和党员政治信仰及宗旨观念。

一是全年共组织办党组中心组理论学习7次。学习内容紧紧围绕十九大等重要会议精神以及习近平总书记重要讲话精神,通过学习深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,不断增强政治纪律和政治规矩,党内政治生活更加严格。

二是全年组织举办了四次“明理知耻·崇德向善”道德讲堂,内容涉及长征组歌鉴赏、健康知识、拒腐防变、十九大重大理论创新成果等专题。通过内容丰富的道德讲演,加强机关干部精神文明建设,以新面貌新气象迎接十九大的胜利召开。

三是积极开展“三创三树”文明创建活动。2016年我办审查编译处荣获“文明处室”,向琢荣获“文明标兵”,2017年行政复议应诉一处荣获“文明处室”,张虎荣获“助人为乐,无私奉献标兵”。在省直机关学习型机关建设评比活动中,我办党组被评为学习型领导班子,综合处被评为学习型党组织,李勇同志被评为学习型党员。在省直机关喜迎十九大职工书画大赛中,我办选送的江涛同志的书法作品荣获三等奖。全办干部职工深受鼓舞,精神文明创建成效明显。

(四)狠抓组织建设,严格党组织和党员管理。

一是严格党支部组织生活制度。严格党支部“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、开展“主题党日”教育等制度,规范程序、严格标准、细化要求,确保党支部组织生活经常、认真、严肃。

二是落实机关党建工作经费,明确党建工作经费启用及报销机制,建立机关党建工作经费使用台帐。同时严格党费收缴、管理和使用工作。

三是做好统战工作。根据省委统战部要求,机关党委举办了“学习践行社会主义核心价值观大讲堂”,增强了全办干部职工特别是党外人士对培育和践行社会主义核心价值观的理解。

(五)加强党风廉政和作风建设,不断增强全办党员干部纪律意识和规矩意识。

一是切实加强党内监督,严肃党内政治生活,进一步规范我办重大活动及会议。本办召开的党风廉政建设工作会、领导班子民主生活会、领导班子年度考核测评大会、各处室负责人年度述职述廉大会、涉及选拔任用处级以上干部的党组会、讨论预算(决算)有关事项的党组会及其他重要会议,邀请派驻纪检组同志参加,便于接受监督指导。

二是进一步健全、完善和落实廉洁从政各项规章制度,制定下发了机关党委和机关纪委工作职责、会议制度、谈心谈话制度、政治理论学习督导制度等一系列制度,明确了机关纪委委员职责分工,形成了靠制度落实监督管理的工作局面。

三是严格履行对大宗物资采购、重大经费开支等事项的监督职能,按要求抓好纪检监察反映问题线索月报制度的落实,把责任的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

四是突出元旦春节、清明节、五一端午、国庆中秋等重要时间节点的提醒告知工作,让纪律真正成为党员心中不可逾越的红线。

五是严肃对待省纪委转办的问题线索及省办公厅纪检组转办的信访举报,认真协助调查,及时上报调查报告。

六是按照省直机关纪工委的要求,举办省政府法制办“学《准则》《条例》、讲廉洁故事、做合格党员”专题故事会演讲活动,我办派出的选手在省直机关大赛中荣获三等奖。

七是建立领导干部廉政档案,并对领导干部兼职取酬的情况进行调查统计,严格按照相关规定对在外兼职的领导干部严格管理。

八是组织全办党员干部到羊艾监狱开展警示教育活动,增强拒腐防变能力。

(六)狠抓队伍建设,严格落实《干部教育培训工作条例》。

一是科学制定党员干部年度培训计划。全年派员参加了党员培养对象、新党员、优秀党员、纪检干部、文明处室支部书记等培训共11人次,并建立了党员干部教育培训台帐。同时按照培训计划完成了本办培训任务,加强了对党员干部的教育培训。

二是以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,精心组织,周密安排,细化措施,圆满完成党的十九大代表候选人初步人选和省第十二次党代会代表的推荐、选举和上报工作。

三是严格党员管理,严把“入口关”,做好培养党员工作及上挂人员的组织关系接收与管理教育工作。

(七)突出抓绩效考核,持续推进机关效能提升。

严格按省直机关工委要求,健全完善机关二级目标绩效考核方案,全力推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺等相关制度,严格二级目标绩效考评,推动机关工作效能提升、作风持续改进。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到机关党风廉政建设和反腐败工作依然繁重,一些风险依然存在,如在政府立法审查修改过程中,部门利益的影响时刻存在。在行政执法监督规范性文件审查、重大决策出具法律意见、行政复议应诉案件办理中,相关当事人也会对公正办案产生干扰。在政府采购、向社会购买第三方服务、法制建设经费、课题经费及培训费的支出与管理、政府法制云项目的建设等,由于涉及社会公民法人和企业利益,内部监督管理还需进一步完善。对此我们决不能盲目乐观、麻痹懈怠,要更加突出问题导向,正视问题、解决问题。

一是在思想认识上,一些同志,包括处以上领导干部对全面从严治党认识还不到位,认为法制办是清水衙门,不存在廉政和腐败问题,有的具体工作中还存在形式主义、官僚主义;重业务轻党务的问题虽有改善,但距上级要求还有差距;极个别领导干部不守政治纪律和政治规矩。

二是在制度建设、制度执行和制度监督上,还不同程序存在制度不健全、执行不到位、监督有缺陷的问题。一些党建工作制度和行政管理内部控制制度还需要进一步健全完善并加大执行力度。

三是履职担当方面,深入贯彻上级精神不深入、不透彻、认识不高、落实不到位;有的落实“两个责任”不力,对下属党员干部纪律意识淡薄、思想出现懈怠不愿严肃纠正。

四是责任落实方面,全面从严治党压力传导不均衡。从抓管党治党总体情况看,个别基层党组织重视还不够。

五是纠治形式主义、官僚主义方面,一些同志在工作中还存在推诿扯皮、不思进取、作风漂浮、办事拖沓、阳奉阴违等问题,上班迟到、下班早退、不假外出等问题尚未完全杜绝;少数同志服务基层、服务群众的意识树得不牢,不愿深入基层,到基层听成绩多查问题少,在推进依法行政、加强法治政府建设等问题上没有想法没有办法更没有做法。

六是整治不担当不作为工作中,一些同志岗位职责认识不清,工作质量要求不严,文稿审核把关不严,工作开拓创新精神不强,遇到矛盾简单上交。

这些问题,反映出我们管党治党的能力和水平存在不足,党风廉政建设和反腐败工作中还有短板和薄弱环节,在今后工作中,必须认真加以解决。

三、不忘初心重整行装再出发,一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展

学习贯彻党的十九大、省纪委二次全会、省政府廉政工作会议精神,在新的历史起点上推动全面从严治党向纵深发展,必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,不断加深领会和理解,用以指导党风廉政建设工作新的实践。

(一)把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党落地见效。

党的政治建设是党的根本性建设。十九大确定的党的建设总体布局中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和魂,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。

一要牢牢把握坚持党中央权威和集中统一领导这一首要任务。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。我们每一名党员都要严守政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实、与党中央同心同德,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

二要牢牢把握严肃党内政治生活这一基本途径。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以上率下、率先垂范,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三要牢牢把握党内政治文化这一价值导向。培育积极健康的党内政治文化,把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范,讲实话,办实事,坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,促使党员、干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净用权。要切实落实党组舆论引导责任,坚决管好网站、QQ、微信公众号等网络媒体,发出正能量,宏扬好声音。

四要牢牢把握加强党性锻炼这一基础环节。党员干部要经常进行党性分析,永葆对党忠诚的政治品格;树牢政治理想,把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程,确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

(二)加强作风建设不停步,把落实中央八项规定化作自觉行动。

全面从严治党永远在路上,作风建设没有休止符。十九大党章修正案,将“反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”写入第六章第三十五条第五项,作为党的各级领导干部必须具备的基本条件。“对违反中央八项规定精神的,应当点名道姓通报曝光”也已经上升为制度,写入了《中国共产党党内监督条例》。在查处违反中央八项规定和实施细则问题上,我们必须坚持露头就打、越往后越严,利剑高悬,震慑常在,不断强化不敢、知止的氛围。要以更大力度纠正形式主义、官僚主义,坚持“一把手”负总责。落实中央八项规定,不光要遏制不正之风,根本还是要转变作风,提高效率。好作风是凝聚力,是战斗力,也是推动力。全办干部职工要坚持实事求是、求真务实的思想路线,自觉清除形式主义、官僚主义的思想根源。领导干部要带头大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,真正把精力花在解决问题上,以钉钉子精神狠抓落实,以实干实绩诠释对党忠诚。

(三)全面加强纪律建设,坚持把纪律规矩挺在前面。

纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。要把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,坚持挺纪在前,把纪律立起来、严起来、执行到位,真正用严明的纪律管全党、治全党。一要增强纪律教育,强化敬畏之心。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,这是从不敢腐、不能腐迈向不想腐不可或缺的重要一环。教育和惩治必须双管齐下,才能达到扬善抑恶的目的。要开展经常性纪律教育用警示教育。要把纪律教育贯穿于正风肃纪反腐全方位和监督执纪问责全过程。每名党员干部要深怀敬畏之心、始终心中有戒,使遵规守纪成为一种无需提醒的自觉。二要科学运用“四种形态”,抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人方针,机关纪委要真正体现严管和厚爱相结合,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。对违反选人用人、违反“三重一大”决策程序等问题,要强化查处力度,推动根本转变。三要强化日常监督执纪,抓常抓长。党章赋予了各级组织纪律处分的权限,充分体现选人用人和管理监督权责一致的要求。领导干部要担当履责,敢抓敢管,坚决反对党内“老好人”现象,真正把教育、管理、监督抓在日常、严在经常。

(四)加强思想建设和制度建设,深化标本兼治。

思想是行动的先导,思想一松劲,行动退千寻。十八大以来各级党组织查处通报的一系列案件也说明,不论是党的意识淡漠、主体责任缺失、对党的路线方针政策阳奉阴违,乃至“四风”问题出现的新变种等,根子都在于没有守好思想的“总开关”。思想建设是党的基础性建设,要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。全办要深入推进十九大精神、省纪委二次全会和省政府廉政工作会议精神的贯彻落实,坚持知行合一、学做结合,全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要经常性的开展纪律教育,使广大党员干部明是非、辨真伪、养正气、祛邪气,始终绷紧廉洁自律这根弦。

另一方面,要加强制度建设。思想建党管的是思想的“总开关”,制度治党则是架起行为的“高压线”;思想管党春风化雨、无微不至,制度管党雷厉风行、令行禁止。加强制度建设,要坚持以问题为导向,抓好源头治理和风险防控,不断优化完善各类制度,扎好扎紧制度铁笼。

结合我办工作实际,在选人用人、政府采购、向社会购买第三方服务、政府立法、规范性文件审查、行政执法监督、行政复议应诉案件办理、政府法律顾问工作等方面,要做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,不该想的坚决不想,不该拿的坚决不拿,不该要的坚决不要,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;自觉抵制特权,始终保持对权力的敬畏,同形形色色的特权思想和特权现象作斗争;精准科学选人用人,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚决纠正选人用人不正之风;防止被利益集团“围猎”,保持“亲”“清”关系,注重家庭、家教、家风;自觉接受监督,主动把自己置于组织和群众的监督之下,养成在监督中工作生活的习惯。

(五)切实加强组织领导,深入整治不担当不作为问题。

党的十八大以来,党中央和习近平总书记高度重视领导班子和领导干部的担当作为问题,并先后作出了一系列重要论述。我办干部职工牢记嘱托、感恩奋进,以风气正、作风实、有激情、敢担当的良好状态,积极作为,敢于创新,扎实工作,使我办工作取得了前所未有的发展和进步。但也要清醒认识到,一些干部还存在不担当不作为的问题。对此,我们要高度重视,把深入整治不担当不作为问题作为一项政治任务、作为一项夯基固本工作,按照省委、省政府部署要求,结合实际把方案制定好、把整治措施制定实、把整治工作抓到位。这里,特别要强调机构改革期间要严守各项纪律,切实做到思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。

同志们,全面从严治党永远在路上,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记嘱托、感恩奋进,重整行装再出发,以更加饱满的激情,更加务实的作风、更加坚定的意志,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,推动法制办机关党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全省依法行政和法治政府建设再上新台阶续写新篇章!

上一篇:
下一篇:
相关信息

贵公网安备 52010302000393号

政府网站标识码:5200000071