"> 唐 林:在省政府法制办2017年党风廉政建设工作会议上的讲话
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唐 林:在省政府法制办2017年党风廉政建设工作会议上的讲话

来源:   发布时间:2017年04月19日 16:56:00  打印本页 关闭本页

省政府法制办党组书记、主任唐林

(2017年3月31日)

同志们:

刚才,李兵同志传达了国务院第五次廉政工作会、省政府第五次廉政工作会精神,大家要认真学习、对标看齐,切实把我办党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。各处负责同志还签订了党风廉政建设责任状,作了廉政承诺,希望大家一诺千金,坚持业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬,团结带领全办干部职工抓好各项工作落实。特别是省纪委派驻省政府办公厅纪检组副厅长级纪检员钟志刚同志莅临会议指导工作,体现了对我办党风廉政建设工作的重视,体现了对同志们的关心爱护。

下面,我代表办党组对2016年党风廉政建设和反腐败工作进行简要回顾,对抓好2017年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:

一、2016年党风廉政建设工作回顾

2016年,我办在省委、省政府、省纪委的坚强领导下,在省纪委派驻省政府办公厅纪检组监督指导下,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入推进党风廉政建设,坚定不移落实“两个责任”,锲而不舍扎紧制度笼子,持之以恒开展廉政教育,从严从细狠抓问题整改,大力加强干部队伍建设,取得了积极成效,保障了各项工作的有效开展。

一是认真贯彻落实党风廉政建设责任。制定并严格落实《党风廉政建设主体责任的实施意见》、《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《“两学一做”学习教育落实方案》,坚持办领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记承担党风廉政建设第一责任人责任,其他成员根据分工承担职责范围内的领导责任。完成了机关党委换届及机关纪委成立工作,监督机构得到健全完善。办领导、各处处长认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设和各项业务工作,确保了党风廉政建设和业务工作双促进。强化监督管理,发挥综合处、机关党委、机关纪委在党风、党纪,政风、政纪方面的监督职能作用,强化对党风廉政建设“两个责任”日常落实情况的监督检查;督促干部职工严格执行党风廉政建设各项制度规定,规范、畅通征求意见和信访渠道,自觉接受群众监督;严格考核考评,对拟调整干部进行充分的询问、调查、核实,切实把好廉洁关。按照省委组织部的要求,常年向省群工中心派驻接访干部,将法治窗口和廉政窗口前移。

二是不断提高党员干部廉洁自律意识。加强党风廉政教育,注重结合日常工作抓,及时召开党组会、办公会和干部职工大会,认真传达学习党中央、中央纪委、省委、省政府、省纪委会议精神,重点组织开展“两学一做”学习教育,学习《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记系列重要讲话,引导党员干部不断增强自律意识,树立制度敬畏,涵养法治思维,不断增强免疫力。坚持领导带头做,我以“中国共产党的伟大源于其本质属性——从历史视角审查”为题,为全办干部职工上了一堂“两学一做”专题教育暨廉政党课;其他班子成员每月一个专题,也相继给全办干部职工上了辅导党课。抓好全省与省直机关先进党组织和优秀共产党员推荐申报工作,我办王剑波获全省优秀党务工作者称号,向琢获省直机关“立足本职爱岗敬业”文明标兵,审查编译处获省直机关先进基层党组织和“文明处室”称号;开展纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年系列活动,召开庆祝建党95周年“七一”表彰会,表彰了“五好”基层党组织3个、优秀共产党员10名;认真组织开展进一步掀起向姜士坤同志学习热潮活动,激励全办党员干部见贤思齐。

三是深入推进廉政风险防控体系落实。严格尊崇党章党规,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把坚决拥护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求,严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度,坚持党组书记对新履职干部集体约谈、个人约谈等制度,切实划出党规党纪边界。健全完善党组议事程序规则,组织学习毛泽东同志《党委会工作方法》,修订《办党组工作规则》,坚持“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)必须经党组集体研究做出决定,严格执行主要负责人不直接分管人事、财务等规定。修订完善《国内公务接待管理实施办法》《财务管理办法》《公务差旅审批规定》《培训费管理办法》《因公短期出国培训费用管理办法》《车辆管理暂行办法》《会议费管理办法》等内控运行制度,不断完善党风廉政建设制度体系,并严格贯彻执行。持续开展警示教育,组织干部职工观看录像片《镜镣》,参观羊艾监狱教育基地,让党员干部对规定、纪律、严禁、不准等明了于心且尚存敬畏,不断提高自律意识、廉洁意识。

四是持续推进机关作风效能提升。狠抓机关队伍建设,规范机关工作秩序,持续纠治“四风”,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。落实机关勤政廉政、效能建设要求,把党风廉政建设纳入年度绩效考核的重要内容,实行统一部署、统一检查、统一考核。注重考核结果运用,将考核结果作为选拔任用和评先评优的重要依据,促进了党风廉政建设责任制的落实。强化制度的执行力,在节俭办会、规范流程、严格审批、监督执行等方面加大力度。严守工作制度,及时将办内重要工作向省委、省政府及国务院法制办汇报,并认真落实领导批示,切实改进工作。逐一落实省委巡视组和有关审计工作中提出的需要整改的问题,认真配合省审计厅对我办前任主要领导离任及财务收支的相关审计,对审计组提出的问题和整改意见,及时制定整改措施,明确整改要求,一一认真抓好整改落实。

过去的一年,我办在落实全面从严治党要求、履行党风廉政建设“两个责任”、加强廉政建设方面取得了一定成绩,保障了各项工作的有效开展,但与全面从严治党要求相比较还有一定的差距,存在一些亟待加强、完善和解决的问题。

一是个别同志对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性的认识还不够高,认为党风廉政建设是领导的事,是党组、机关党委和纪委的事,主动摆进去的意识不够;

二是个别同志对开展党风廉政建设与业务工作的关系处理得不好,还存在重业务轻党建的现象;

三是办机关以前没有内设纪检监察机构,机关纪委刚成立,相关制度还有待建立健全,干部尚需进一步适应新工作要求。

二、2017年度党风廉政建设工作要求

2017年,全办要全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对贵州工作的重要要求,认真落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会和省纪委六次全会、省政府第五次廉政工作会工作部署,坚定不移推进从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,深化标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,着力营造风清气正政治生态。

一要严把政治关,着力在维护核心上下功夫。讲政治,必须旗帜鲜明,绝不能有丝毫含糊、任何疑惑。这要求我们,必须坚决维护党中央权威,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。办党组成员要切实带好头、作表率,把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为第一位的政治要求,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随;对党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署都要坚决贯彻执行,践行忠诚干净担当,决不允许阳奉阴违,决不能打折扣、作选择、搞变通。全办干部职工也要旗帜鲜明讲政治,维护核心,自觉看齐,切不可认为这是上头的事、领导的事;要真正把讲政治体现到工作和生活的方方面面,清楚认识到这是对每一名党员的要求,坚决做到不妄议中央、不听不信不传小道消息、不对群众颐指气使、正确看待个人利益和得失、对组织忠诚老实。

二要严把学习关,着力在正心修身上下功夫。按照省委、省政府、省纪委的统一安排部署,始终把思想教育作为第一位的任务,认真制定学习计划,分层分类明确学习标准,深刻领会习近平总书记全面从严治党战略思想,深刻领会今年全党反腐倡廉工作任务,深刻领会今年全国政府系统反腐倡廉工作要求,深刻领会今年全省及政府系统反腐倡廉重点工作,注重学深悟透,把握精髓要义,做到融会贯通,实践知行合一。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,加强廉政文化建设,办党组成员及各级领导要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,切实用中央和省委精神统一思想、指导实践、推动工作,带动促进干部职工学而信、学而思、学而行,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

三要严把监督关,着力在严肃党内政治生活上下功夫。严管就是厚爱,信任更要监督。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。我们要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持融入日常、抓在经常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为推进全面从严治党的重要遵循。要不折不扣贯彻落实民主集中制,办党组成员、厅级干部、处室负责同志都要对照党章和政治生活准则相关要求,不断加强党性修养,严格遵循党纪法规的刚性约束。要重视党内监督执纪,深刻理解“越往后执纪越严”要求,准确把握监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,发现问题苗头及时谈话提醒;严格落实领导干部个人有关事项报告制度,严格按要求抓好抽查核实。要重视党员民主监督,充分保障党员知情权、监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥作用。要加强办机关党委、机关纪委工作力量,监督落实全办党风廉政建设各项措施的落实,着力解决党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题,建立必要的反馈机制,促进相关制度建设。省政府法制办要自觉接受省纪委派驻省政府办公厅纪检组的监督,加强工作衔接,做好定期汇报,邀请纪检组的同志列席办党风廉政工作会、班子民主生活会、班子年度考核测评会、处室负责人年度述职述廉会、年终工作总结会,以及办党组涉及“三重一大”议题的会议,并应积极探索,使之制度化、规范化,确保监督执纪有力有效落实。

四要严把廉洁关,着力在加强自律上下功夫。全办干部职工特别是办领导要真正按本色做人,按角色办事。也就是按照省委陈敏尔书记强调的,做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;自觉抵制特权,始终保持对权力的敬畏,同形形色色的特权思想和特权现象作斗争;精准科学选人用人,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚决纠正选人用人不正之风;防止被利益集团“围猎”,保持“亲”“清”关系,注重家庭、家教、家风;自觉接受监督,主动把自己置于组织和群众的监督之下,养成在监督中工作生活的习惯。

五要严把作风关,着力在落地落实上下功夫。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。今年,我们一定要推动作风建设往深里抓、实里做,坚持抓常、抓细、抓长,促进干部作风持续好转。要讲规矩、守纪律。持之以恒落实中央八项规定、省委十项规定,紧盯老问题、关注新动向,抓住关键,标本兼治,严把关口,见物见人见细节,严明纪律规矩,严防“四风”问题反弹回潮。要讲实干、出成效。严格落实《年度工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作要点》,切实把党的建设、党风廉政建设与业务工作结合起来,做到同谋划、同部署、同落实、同考核,坚决防止“单打一”、“两张皮 ”现象。要讲团结、聚合力。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出干部。班子成员之间、上下级之间,都要心往一处想、劲往一处使,像爱护眼睛一样爱护团结,努力在改进作风、凝聚共识上奏出和谐团结的最强音。

六要严把职责关,着力在压实责任上下功夫。要落实层级责任。党组要全面履行党的建设和党风廉政建设主体责任,党组书记要切实担负起第一责任人的职责,及时发现问题、纠正偏差;各位分管领导和处室负责人,要认真履行“一岗双责”,抓好分工领域和所负责处室的党风廉政建设工作;机关党委、机关纪委要发挥职能作用,加强工作部署和督促检查。要狠抓工作落实。着力加强机关行政效能建设,健全完善机关二级目标绩效考核办法,全力推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺等相关制度,对机关人员出勤情况、遵守机关管理制度、工作程序是否科学便捷、服务承诺是否兑现、群众是否满意等进行量化细化,推动机关党风廉政建设扎实开展、取得实效。要完善激励机制。对业绩突出的干部职工给予褒扬奖励,形成人人争先创优局面;对勇于改革创新的干部职工不求全责备,形成个个互相关爱的环境,努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作是对全办干部职工最大的保护,最真的关怀。我们要始终坚持法制业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正良好氛围,努力为推进依法行政、建设法治政府做出新的贡献,以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

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