为了认真贯彻落实全国、全省依法行政电视电话工作会议精神和 (黔府发〔2011〕8号)《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》,加强我省行政复议工作规范化建设,进一步提升行政复议人员素质,我办于2011年7月13日至16日在贵阳举办了全省行政复议人员培训班。省政府有关部门及部分直属机构、各市县人民政府和贵阳市市直机关的180名行政复议人员参加了培训。
在培训班开学典礼上,受办党组书记、主任朱玉的委托省政府法制办党组成员、省政府行政复议办专职副主任高煜明作了讲话。高煜明副主任就进一步做好新形势下的行政复议工作,推动我省行政复议工作再上一个新台阶,提出了三点要求:一是抓住机遇,乘势而上,进一步增强做好行政复议工作的信心。当前,在“创新和加强社会管理,保持社会和谐稳定”的目标下,党中央、国务院、省委、省政府十分重视经济社会发展过程中人民内部矛盾的妥善处理,力求进一步拓宽社情民意表达渠道,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。希望通过培训,使大家认识和把握行政复议工作的时代特征,增强做好行政复议工作的信心,从而在把握好维护社会公平正义的同时,努力促进和谐社会的建设。二是充分认识行政复议工作的重要性,增强做好行政复议工作的责任感、使命感。行政复议是一项把解决利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度,也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的重要途径。目前,我省正处于大发展的关键时期,在经济迅速发展的同时,各种社会矛盾也日益凸显,对于我们行政复议工作来说既是一个机遇,又是一个挑战。全省行政复议工作者要站在全局和战略的高度,不断深化对新形势下加强行政复议工作重要性、紧迫性的认识,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们行政复议工作的出发点和落脚点,真正做到“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”。三是加强学习,努力实践,不断提高做好行政复议工作的能力和水平。办案质量是行政复议的生命线,是判断行政复议成效的基本标准,是政府取信于民、提高自身公信力的根本要求。提高行政复议案件的办理质量,及时解决行政争议,有效化解社会矛盾,实现法律效果和社会效果的有机统一。必须在办理行政复议案件过程中做到政治上围绕中心、服务大局,认定事实和适用法律方面无懈可击,维护行政相对人的权益合法合理。由于各级行政复议人员的业务水平与行政复议结果的公平正义有着直接的联系,所以努力提高业务水平既要靠刻苦钻研法律和政策,也要注意不断扩大知识面,从而才能增强协调处理矛盾的能力,使我们在面对各种错综复杂的行政纠纷时,既做到坚持原则性,体现法律的精神,又要具有灵活性,力争实现保护当事人合法权益与维护公共利益的有机统一,使行政复议结果能够为行政复议各方所接受,真正做到“定纷止争,案结事了”。
最后,高煜明同志要求学员们在今后的工作中,要结合行政复议工作的实际认真思考,积极探索,共同努力,为推动我国行政复议制度的建设和全省行政复议工作再上一个新台阶,为加快建设法治政府、构建和谐贵州作出新的更大的贡献。
培训期间,我办邀请了有关学界学者和实务专家为学员讲授了行政复议法、行政复议法实施条例、贵州省行政复议条例、贵州省行政复议听证规定、证据规则、行政复议实务、行政复议法律文书格式及行政应诉技巧等有关知识。通过培训,参训人员学到了行政复议工作的业务知识,取得了优异的成绩,经过考试合格率为100%,其中有124人通过培训考试还取得了《贵州省行政复议人员资格证》。
二0一一年七月十九日